В качестве фундамента для цифровой трансформации Краснослободского муниципального района в Республике Мордовия послужила реализация муниципальной программы «Формирование информационного общества в Краснослободском муниципальном районе в период до 2020 года» Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, утвержденной постановление администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия №15 от 15.01.2014г. с изменениями утвержденной постановление администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия №290 от 22.08.2017г.
Современная ситуация в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия характеризуется реализацией основных мер по созданию необходимых условий для развития цифровой экономики, в которой данные в цифровой форме являются ключевым фактором производства во всех сферах социально-экономической деятельности, повышения качества жизни граждан, обеспечения экономического роста.
В Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия в настоящее время урегулировано большинство вопросов, возникающих в рамках использования информационно¬ коммуникационных технологий (далее ИКТ) в различных сферах деятельности. Однако регуляторная и нормативная среда имеет ряд недостатков, в ряде случаев создавая существенные барьеры на пути развития ИКТ и связанных с ними видов экономической деятельности.
В Краснослободском муниципальном районе в сфере информационных технологий достигнуты следующие основные результаты.
В электронный вид переведены все обязательные и наиболее востребованные муниципальные услуги.
Возможностью получать услуги по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре (далее МФЦ), могут воспользоваться 90 % граждан.
В МФЦ можно получить более 115 видов государственных и
муниципальных услуг.
Зона покрытия территории Краснослободского муниципального района
Республики Мордовия сетями сотовой связи составляет 100 процентов. Для 80% населения обеспечено устойчивое покрытие сетями связи 3G, представлен широкий спектр телекоммуникационных услуг.
В системе образования расширяется применение цифровых технологий. Образовательные организации имеют выход в сеть «Интернет» и представлены там на своих сайтах в соответствии с государственными требованиями.
По приоритетным направлениям с 2013 года сформированы определенные основы для повышения эффективности предоставления муниципальных услуг:
ведется работа по оптимизации (реинжинирингу) наиболее востребованных и массовых услуг, организации их предоставления по принципу «одного окна» в электронном виде;
обеспечен доступ к услугам, предоставляемым по принципу «одного
окна» (доля граждан, имеющих доступ к услугам МФЦ, составляет 90 процентов);
уровень удовлетворенности граждан качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг превышает целевое значение в 90 процентов, которое необходимо достичь в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (далее - Указ 601), характеризующие систему управления и задачи развития сферы государственного управления на перспективу до 2021 года.
В Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия ведется работа, направленная на применение органами местного самоуправления информационных и коммуникационных технологий:
- на 90 процентов удовлетворены заявленные потребности органов
местного самоуправления Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в вычислительной технике и лицензионном программном обеспечении в объеме выделяемого на эти цели муниципального финансирования и определены планы по модернизации компьютерного парка.
Вместе с отмечаемыми положительными тенденциями в сфере цифровых технологий остается комплекс нерешенных проблем и нереализованных задач. Необходимо продолжение работы по оптимизации муниципальных услуг, актуализации сведений о них.
Одним из факторов, негативно влияющих на уровень распространения
цифровых технологий в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия, как и в целом по Республике Мордовия, является недостаточный уровень финансирования мероприятий по информатизации и цифровизации.
Сильная зависимость от импорта элементов ИКТ-инфраструктуры (компьютеры, комплектующие, телекоммуникационное оборудование, мобильные терминалы, программное обеспечение).
Разрозненность информационных ресурсов и систем, дублирование функций, реализуемых различными системами, несовместимость данных, содержащихся в различных ресурсах, отсутствие полной и достоверной информации об используемой информационно-коммуникационной инфраструктуре.
Отсутствие единой политики формирования информационных ресурсов для всех субъектов отношений, действующих в сфере государственного и муниципального управления.
Развитию цифровой экономики сегодня препятствуют определенные риски, прежде всего:
- сохранность цифровых данных пользователя, а также проблема обеспечения доверия граждан к цифровой среде;
- риски, связанные с тенденциями к построению сложных информационно-телекоммуникационных систем, широко использующих виртуализацию, удаленные (облачные) хранилища данных, а также разнородные технологии связи;
- наращивание возможностей внешнего информационно-технического воздействия на информационную инфраструктуру, в том числе на критическую информационную инфраструктуру.
Проблемы, препятствующие цифровой трансформации в целях повышения качества жизни граждан, развития экономической, социально- политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствования системы принятия управленческих решений, носят комплексный характер. Их устранение требует значительных ресурсов и скоординированного проведения организационных изменений и действий.
На решение данных проблем направлена Программа.
Программа направлена на создание экосистемы цифровой экономики, в которой данные в цифровой форме являются ключевым фактором производства во всех сферах социально-экономической деятельности в целях обеспечения эффективного взаимодействия бизнеса, научно¬образовательного общества, государства и граждан.
Администрация Краснослободского муниципального района Республики
Мордовия проводит последовательную политику построения инфраструктуры и институтов использования возможностей информационных технологий, а также активно координирует построение элементов цифровой экономики на территории
Краснослободского муниципального района Республики Мордовия с участием государственных и муниципальных органов власти и бизнеса.
Муниципальная программа «Цифровая трансформация Краснослободского муниципального района Республики Мордовия на 2020 – 2027 годы»
Цель программы: повышение качества жизни и работы населения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, развитие экономического потенциала на основе внедрения и использования цифровых технологий
Задачи программы:
- повышение эффективности системы муниципального управления в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия;
- обеспечение доступности и повышение качества предоставления муниципальных услуг;
- внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах муниципального управления и оказания муниципальных услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение качества жизни населения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия за счет цифровой трансформации экономики;
- обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой трансформации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия;
- обеспечение информационной безопасности на основе отечественных разработок при передаче, обработке и хранении данных, гарантирующей защиту интересов личности, бизнеса и государства;
- достижение состояния защищенности личности, общества и органов местного самоуправления от внутренних и внешних информационных угроз;
- внедрение цифровых технологий и платформенных решений в ключевых отраслях экономики и социальной сферы Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.
доля социально-значимых объектов, имеющих возможность подключения к широкополосному доступу к сети «Интернет», 100%;
уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг, 95%;
доля внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота муниципальных органов и муниципальных учреждений с долей государственного участия более 50 %, с применением электронной подписи, 90%;
доля органов местного самоуправления и муниципальных организаций, в которых внедрены нормативно-правовые документы, регламентирующие порядок создания и функционирования системы информационной безопасности, 95%.
Базовым принципом построения механизма реализации Программы является принцип баланса интересов, подразумевающий обеспечение соблюдения интересов всех участников.
Формы и методы организации управления реализацией Программы
определяются администрацией Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, и обеспечивают эффективное целевое использование выделяемых средств на реализацию Программы.
Элементы механизма реализации Программы - решения Правительства Республики Мордовия по отдельным вопросам, решения Совета депутатов Краснослободского муниципального района, администрации Краснослободского муниципального района, включение государственных ассигнований на реализацию Программы отдельной строкой в консолидированный бюджет Республики Мордовия, заключение контрактов между сторонами, заинтересованными в реализации Программы, использование властными и управленческими структурами рычагов экономического стимулирования и материальной (финансовой) заинтересованности хозяйствующих субъектов.
Реализация Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг для муниципальных нужд, заключаемых администрацией Краснослободского
муниципального района со всеми исполнителями программных мероприятий.
Ответственный исполнитель (отдел информатизации администрации
Краснослободского муниципального района:
- формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия Программы (подпрограммы);
- определяет исполнителей мероприятия подпрограммы, в том числе конкурентным (путём проведения торгов) и неконкурентным (без проведения торгов) способами;
- организует реализацию Программы, координирует деятельность соисполнителей и участников Программы, несет ответственность за достижение целевых показателей Программы, а также за достижение ожидаемых конечных результатов ее реализации;
- принимает решение о внесении изменений в Программу, обеспечивает разработку проектов изменений в Программу, их согласование и утверждение;
- осуществляет мониторинг реализации Программы;
- проводит оценку эффективности реализации Программы;
- запрашивает у соисполнителей и участников Программы информацию о ходе реализации Программы;
- готовит отчеты о реализации Программы, представляет их в структурное подразделение администрации муниципального образования, ответственное за оценку эффективности реализации Программы.
Финансовое управление администрации Краснослободского муниципального
района разрабатывает меры по привлечению средств из федерального, республиканского и местного бюджетов и иных источников в соответствии с законодательством для реализации мероприятий Программы.
Соисполнители и участники Программы:
- осуществляют реализацию основных мероприятий;
- осуществляют распределение предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по мероприятиям, входящим в основные мероприятия;
- формируют предложения по внесению изменений в Программу;
- разрабатывают и представляют отчеты о реализации основных мероприятий.
Участники мероприятий Программы участвуют в реализации мероприятий Программы.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с планом реализации Программы.
Подпрограммы программы «Цифровая трансформация Краснослободского муниципального района Республики Мордовия на 2020 – 2027 годы»
Наименование подпрограммы | Ответственные за разработку и реализацию программы (подпрограммы) |
---|---|
Информационная инфраструктура | Богданов Виктор Николаевич - Заместитель главы Краснослободского муниципального района – руководитель аппарата |
Цифровое муниципальное управление | Богданов Виктор Николаевич - Заместитель главы Краснослободского муниципального района – руководитель аппарата |
Кадры для цифровой экономики | Богданов Виктор Николаевич - Заместитель главы Краснослободского муниципального района – руководитель аппарата |
Информационная безопасность | Богданов Виктор Николаевич - Заместитель главы Краснослободского муниципального района – руководитель аппарата |
Координатор программы
Богданов Виктор Николаевич
Заместитель главы Краснослободского муниципального района – руководитель аппарата