Пассажирский транспорт общего пользования является важнейшей составной частью социальной инфраструктуры.
Повышение социальной активности населения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия должно положительно отражаться на показателях работы по перевозкам пассажиров. Однако, статистические данные показывают отсутствие тенденций к росту пассажирооборота. Конкуренцию в сфере пассажирских перевозок составляют частные перевозчики.
Основной проблемой отсутствия развития пассажирских автомобильных перевозок является хроническая нехватка денег в бюджете на строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог. Из-за ненадлежащего качества дорожного покрытия и упадка численности населения в отдаленных населенных пунктах автобусные маршруты остаются экономически невыгодными для автоперевозчиков.
Основные цели и задачи программы – выделить отдельные муниципальные маршруты, которые планируется финансировать из всех возможных источников финансирования.
Развитие пассажирского автомобильного транспорта общего пользования на территории Краснослободского муниципального района Республики Мордовия на 2020-2027 годы
Создание условий для предоставления транспортных услуг населению.
Организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.
1) Обеспечение удовлетворения потребности населения Краснослободского муниципального района в пассажирских автотранспортных услугах путем формирования и функционирования необходимых социально и экономически обоснованных автобусных маршрутов, с привлечением необходимого количества и требуемой вместимости пассажирских транспортных средств юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
2) Обеспечение безопасного, устойчивого и эффективного функционирования автомобильного пассажирского транспорта;
3) Обеспечение доступности услуг пассажирского автомобильного транспорта для малообеспеченных слоев населения.
Доля существующих маршрутов от числа запланированных маршрутов;
Количество аварий на существующих маршрутах;
Доля пассажироперевозок от запланированных.
Реализация мероприятий программы осуществляется с привлечением средств республиканского, районного и внебюджетных средств. В соответствии с установленными нормами изменение объемов долевого участия республиканского, местного бюджетов, внебюджетных средств требует изменение объемов софинансирования бюджетов всех уровней и изменение сроков реализации мероприятий, что может снизить эффективность реализации подпрограммы при условии сохранения объемов бюджетных ассигнований.
Рыночные риски обусловлены влиянием макроэкономической ситуации на уровень рыночных цен, что может отразиться на запланированных объемах бюджетных ассигнований. Управление рыночными рисками осуществляется заказчиками в рамках процедур проведения торгов (аукционов) на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд. Возможными рисками в ходе реализации программы могут стать повышение стоимости работ, связанное с инфляционными процессами в экономике, сокращением объемов финансирования из республиканского, местного бюджетов, внебюджетных средств, а также нарушения выполнения исполнителями обязательств по заключенным контрактам, выявленных в результате проверок хода выполнения работ в рамках реализации мероприятий транспортного обслуживания населения. Минимизация риска невыполнения условий контракта, заключенного по результатам проведенных торгов, производителем работ, заключается в контроле достоверности документов, подтверждающих фактические объемы произведенных затрат, распорядителем средств районного бюджета.
Финансовые риски связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий программы. В качестве меры по управлению риском предлагается осуществление мероприятий финансового контроля.
Экономические риски обусловлены необходимостью долгосрочного прогнозирования социально-экономического развития и финансового планирования, а также высокой степенью зависимости реализации подпрограммы от привлечения средств из бюджетов всех уровней. Следствием данных рисков может стать сокращение ресурсного обеспечения программы. Гарантией реализации программы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий программы. Для управления риском при необходимости будет уточняться перечень и сроки реализации мероприятий программы.
Мероприятия, включаемые в программу, формируются Администрацией Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.
Средства республиканского бюджета Республики Мордовия, районного бюджета Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, выделяемые на реализацию мероприятий, предусмотренных программой, предполагается направить на решение следующих задач:
повышение комфортности транспортного обеспечения населения Краснослободского муниципального района;
повышение эффективности развития пассажирского обслуживания муниципального района;
введение новых муниципальных маршрутов, при необходимости;
обеспечение доступности населению транспортного обслуживания;
стабилизация сферы транспортного обслуживания в районе и ее улучшение.
Финансирование мероприятий из бюджетов всех уровней будет осуществляться при условии включения мероприятий и подлежит ежегодному уточнению из возможностей соответствующих бюджетов с корректировкой программных мероприятий.
Администрация Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в ходе выполнения программы:
осуществляет подготовку и реализацию мероприятий программы;
обеспечивает в пределах своих полномочий разработку нормативных правовых актов, необходимых для выполнения программы;
несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий программы и достижение ее результатов;
организует текущее управление и обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы;
анализирует эффективность использования в ходе реализации программы средств бюджетов всех уровней.
Координатор программы
Горбылев Александр Николаевич
Первый заместитель главы Краснослободского муниципального района по промышленности, энергетике, строительству и ЖКХ
