Приёмная семья - это одна из форм устройства детей, которая осуществляется на основании договора о передаче ребёнка или нескольких детей на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приёмными родителями.
Опека - похожая форма устройства детей в семью, договора для которой не требуется.
Однако приоритетной формой устройства ребёнка, оставшегося без попечения родителей, является усыновление. Его основное отличие - принятие ребёнка на правах кровного. Поэтому именно усыновление позволяет ребёнку чувствовать себя полноценным членом семьи. Усыновлённый ребёнок становится родственником - дочерью или сыном со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Для родителей это высшая степень ответственности за судьбу ребёнка и его полноценное развитие. Выплаты и льготы при усыновлении положены такие же, как при рождении кровного ребёнка. Родители получают возможность присвоить ребёнку свою фамилию, поменять имя, отчество и в некоторых случаях дату рождения, но не более чем на три месяца.
Но стать настоящими родителями для малыша - задача не из простых. Будущим родителям нужно пройти подготовку. И такая возможность у них есть. Работает очнозаочная «Школа приёмных родителей», в ней обучаются бесплатно. По окончании курса каждый слушатель получает свидетельство о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории РФ. Имея на руках такой документ, потенциальные опекуны и усыновители смогут приступить к сбору необходимого пакета документов для постановки на учёт в органах опеки.
Кроме того, семьям, принявшим детей на воспитание, предусмотрена единовременная выплата. Ребёнку, который находится под опекой, предусмотрена ежемесячная денежная выплата на содержание. Предусмотрено денежное вознаграждение и для приёмной семьи, приемные родители получат вознаграждение за каждого ребёнка, размеры выплат устанавливаются регионами самостоятельно.
Какие существуют формы семейного устройства детей:
Формы устройства детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей существующие в РФ:
- усыновление (удочерение);
- опека (попечительство);
- приемная семья.
Усыновление
Процедура усыновления в РФ определяется Семейным кодексом РФ.
Согласно Семейному кодексу, усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
- лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
- лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
- бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
- лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
- лиц, которые на момент установления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
- лиц, не имеющих постоянного места жительства;
- лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
- лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
- лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам;
- лиц, не прошедших подготовки (кроме близких родственников ребенка), а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено).
Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.
Усыновление настолько серьезно влияет на судьбу ребенка, что его согласие войти в семью усыновителя приобретает первостепенную важность. Согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, является безусловно необходимым, без него усыновление не может быть произведено. Мнение ребенка, не достигшего 10- летнего возраста, также должно быть рассмотрено с того момента, когда ребенок в состоянии его сформулировать и выразить.
Для передачи ребенка на усыновление в случаях, установленных законом, может потребоваться согласие его кровных родителей. Порядок изъявления родителями согласия регулируется Семейным кодексом РФ. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) — согласие органа опеки и попечительства.
Опека и попечительство
Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над несовершеннолетними - от 14 до 18 лет. Ребенок сохраняет свои фамилию, имя, отчество. Биологические родители не освобождаются от обязанностей по принятию участия в содержании своего ребёнка.
Опекун или попечитель назначается органом опеки или попечительства. Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица.
Не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица, лишенные родительских прав. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также желание самого ребенка. Опекун имеет все права и обязанности родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка, и ответственности за ребенка.
Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.
На содержание ребенка государством ежемесячно выплачиваются денежные средства, в соответствии с региональным законодательством. Органы опеки осуществляют регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка.
Поскольку опека и попечительство над несовершеннолетними детьми назначается с целью обеспечения их права на семейное воспитание, опекуны и попечители обязаны проживать с ребенком одной семьей. Исключение из этого правила предусмотрено только в отношении несовершеннолетних, достигших 16-летнего возраста. В этом случае орган опеки и попечительства может разрешить подростку проживать отдельно, если такая необходимость связана с получением образования или работой.
Дети, находящиеся под опекой или попечительством, сохраняют право на общение со своими родителями и родственниками, если это не противоречит интересам ребенка.
Для установления опеки или попечительства также необходимо согласие ребенка, если он достиг десятилетнего возраста.
Приемная семья
Приёмная семья – форма воспитания ребёнка (детей) в семье у приемных родителей-воспитателей.
Приемная семья образуется на основе договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Договор о передаче заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять ребенка на воспитание).
Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральным законом и договором.
При передаче ребенка в приемную семью орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка. Помещение ребенка, достигшего возраста 10 лет, в приемную семью осуществляется только с его согласия. Безусловно, при подготовке заключения орган опеки и попечительства принимает во внимание личные качества людей, желающих взять на воспитание ребенка в семью, их способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающих совместно с ними.
Приемному родителю ежемесячно выплачивается вознаграждение, а также денежные средства на содержание приемного ребенка.